上海多部门约谈寄递外卖企业 强化电动单车安全管理

　会上，上海邮政公司、EMS、申通、中通、圆通、韵达、京东、饿了么、美团等 20余家在沪主要寄递、外卖企业，集体签订了安全承诺书，一致表示要按照市政府相关部门的要求，树立“安全发展”理念，坚持“生命至上、安全第一”，认真 落实企业安全主体责任，积极提升寄递、外卖行业整体形象，更好地为广大市民群众服务，为城市安全发展出力，为“进博会”添彩。

　　上海全市电动自行车保有量超过800万辆，其中，快递、外卖企业就占比十分之一，数量十分惊人。寄递行业和外卖行业作为供应商与市民之间的桥梁，电 动自行车是主要的运输工具，给市民生活带来了极大的便利。但其规模数量庞大、质量良莠不齐、使用管理不严，稍有疏忽就会引发火灾。2012年以来，上海全 市共发生电动自行车火灾事故942起，造成37人死亡、34人受伤，直接财产损失近亿元，虽然起数仅占火灾总量的2.6%，但亡人数、伤人数和财产损失数 占比分别高达10.3%、10.2%和17.7%，且呈现逐年上升态势。仅今年上半年，浦东、普陀、杨浦等区快递、外卖人员住宿地，就先后发生多起电动自 行车火灾。其中，浦东一起火灾造成2名外卖人员受伤;静安一家快递配送点火灾造成1名员工死亡。上述火灾均由电动自行车违规充电引起，教训十分惨痛。

　　市消防总队分析事故发生的原因主要有四个方面：一是高频使用、违规改装加剧火灾风险。目前由于现行技术规范对车辆材质、电气安全等要求相对宽松，造 成部分产品防火性能先天不足，在日常频繁充电、高负荷使用的情况下，极易引发火灾事故，加之部分快递、外卖人员为提高车辆速度和运能，擅自对限速模块、电 池和车辆框架等进行低质量改装，导致风险系数进一步增加。二是集中充电场所设置不规范。目前大部分配送网点均设有电动自行车(电池)集中充电场所，但此类 场所往往未与仓储区域进行有效防火分隔，更无自动报警、灭火设施，充电线路敷设密集随意且保护不到位、电池散热条件不佳，一旦发生火灾，极易引燃周边货 物，引发火灾。三是“人车货同屋”隐患突出。上海快递、外卖人员群租群居、人车同屋现象十分突出，一旦发生火灾，瞬时烟量大，人员逃生难，极易造成群死群 伤。四是快递物流仓库管理不到位。部分快递物流仓库超量堆货，占用消防安全通道、防火分区和防火间距现象极为普遍，酿成重大安全隐患。部分仓库甚至违规设置办公室及员工宿舍，微波炉、电磁炉等大功率用电设备随处可见，一旦发生火灾则极易造成重大财产损失或人员伤亡。

　　2018年6月份国务院安委办部署电动自行车消防安全综合治理工作以来，上海已经集中排查电动自行车及配件生产企业13家，销售企业及仓库69家， 电动自行车维修改造企业和作坊245家，居民住宅小区3880个，社会单位87866家，督促整改电动自行车消防安全问题隐患4799处，清理违规停放充 电问题3852处。上海经信、工商、质监、房管等部门，对电动自行车生产、销售、改装、使用、管理等各个环节开展了隐患整治行动。结合“美丽家园”“美丽 乡村”行动，各区、乡镇街道也对居民区电动自行车停放充电场所进行了配套建设。

　　上海市邮政管理局表示，鉴于国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布新修订的《电动自行车安全技术规范》将于2019年4月15日起正 式实施，上海市邮政管理局将组织上海寄递企业逐步淘汰不合格电动自行车，集中采购专门型号的专用电动自行车，确保使用安全。上海市公安交警总队介绍，上海 已把加强电动自行车交通安全管理作为“智慧公安”的重要板块，将依托大数据、物联网技术手段建立管理信息系统，进一步整治电动自行车交通违法行为。

　　上海市安全监管局副局长沈伟忠在集中督导约谈时指出，安全是城市发展的底线，更是寄递、外卖行业发展的先决条件，各寄递、外卖企业要充分认清从严从 速全面开展电动自行车安全隐患整治工作，既是企业自身发展的必然要求，更是人民群众的热切期盼。首届进博会召开在即，各企业要站在确保城市安全有序运行的 高度，切实落实企业的安全生产和交通安全主体责任，为“进博会”顺利召开营造良好的安全环境。